Как будут работать аграрные расписки с открытием рынка земли

На что фермерам и законодателям стоит обратить внимание

Продажа земельных участков стартует через год, с 1 июля 2021. Вместе с тем банк сможет приобретать право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. Как изменится ситуация на этом рынке в целом и как эти факторы повлияют на механизм применения аграрных расписок, рассказала юрист юридической компании ESQUIRES Виктор Залетин.

Как будет работать механизм залога земли

С 1 июля 2021 вступает в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно условий оборота земель сельскохозяйственного назначения» от 31 марта 2020 № 552-IX.

Положения этого закона, в порядке исключения, даёт право банкам с 1 июля 2021 приобретать право собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, как на предмет залога (изменения предусмотрены Законом 552 п. П. Б, п. 15 ст. 145 Земельного кодекса Украины). Ранее банк не мог взыскать земельный участок сельскохозяйственного назначения, так как оборота сельскохозяйственных земель в Украине не было. Кроме того, согласно положениям Земельного кодекса Украины, банк не мог быть субъектом права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Отсутствие залога малых фермерских хозяйств повлечет недостаток банковского кредитования, поэтому еще в ноябре 2012 года Верховная Рада приняла Закон Украины «Об аграрных расписках» № 5479-VI, который вступил в силу в марте 2013 года, который урегулировал механизм залога на будущий урожай и является теперь как предметом взыскания, так и автоматически залоговой.

С тех пор в Украине начался процесс активного внедрения аграрных расписок с целью обеспечения привлечения дополнительного финансирования в отечественный аграрный сектор. С начала внедрения инструмента было оформлено 2063 аграрные расписки на общую сумму 14,2 млрд грн.

В 2019 году продолжается положительная динамика использования аграрных расписок на рынке: с начала года уже выдано 1212 аграрных расписок на общую сумму 7,8 млрд грн. Всего инструментом воспользовалось 995 сельхозпроизводителей, 90% из которых - небольшие по размеру, и более 130 кредиторов.

Как фермерам пользоваться аграрными расписками

С вступлением в силу закона №552, в случае отсутствия урожая, банк теперь сможет в полной мере погасить долг и проценты за пользование кредитом за счет земельного участка, на котором должен быть выращен будущий урожай.

Для фермеров это прямое указание еще раз проанализировать условия выданных аграрных расписок и условия кредитования банком, поскольку долговым документом, на основании которого теперь можно обратить взыскание на земельный участок сельскохозяйственного назначения является аграрная расписка.

Однако 19 мая 2020 Верховная Рада отправила на доработку законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно функционирования и обращения аграрных расписок» № 2805, которым законодатель хочет приравнять аграрную расписку по закону №5479 к ценной бумаге.

Аграрные расписки после принятия законопроекта, если он останется в такой же редакции, будут в обороте, как на нерегулируемом рынке, так и на фондовой бирже. А значит, инвестором такой ценной бумаги, как аграрная расписка, могут быть и иностранные банки и нерезиденты, что опять же идет вопреки закону №552 о запрете приобретать иностранными субъектами право собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

Поэтому, несмотря на пробелы в законодательстве, пока невозможно судить о положительных сторонах земельной реформы, как и о положительных сторонах финансирования небольших аграриев и способность аграриев пользоваться такими кредитными портфелями.

Редакционная команда MIZEZ

Подписаться на Mizez: