Антирейдерский закон — предательство или победа?

Предпринимательская деятельность в Украине — дело непростое. Пробелы в законодательстве, двойные стандарты и, как следствие, ненадлежащее управление — всё это небольшой объём тех факторов, которые влияют на инвестиционную привлекательность Украины. Каждый представитель новой команды считает своим долгом внести изменения в тот или иной профильный нормативно-правовой акт. Однако такая активность, как показывает практика, не всегда себя оправдывает. Вот и сегодня возникает вопрос: меняет ли «антирейдерский» закон № 0858 правила игры, или это очередная попытка депутатов продемонстрировать свою деятельность?

Закреплена возможность собственника земли устанавливать требование нотариального удостоверения договоров, предметом которых являются вещные права на имущество (сервитут, эмфитевзис, суперфиций), а также право аренды, и возможность зарегистрировать это обременение в Государственном реестре прав на недвижимое имущество. Такое же право предоставлено и владельцам доли частного предприятия. Сама по себе регистрация подобного обременения никоим образом не сможет обезопасить человека от посягательств на его бизнес. Это подтверждает и практика последних лет — обязанность нотариального удостоверения сделки по требованию любой из сторон, закреплённый ещё с принятием Гражданского кодекса 2004 года, а рейдерство процветает.

Плата за землю, переданную в пользование (суперфиций, эмфитевзис, аренда) по результатам торгов, неизменна. В данном случае норма действительно может сломать схему, по которой космическая ставка платы, определённая в результате нелёгкой борьбы на аукционе, одним решением уполномоченного органа могла быть снижена в разы. Поэтому участники торгов вынуждены адаптироваться к новым изменениям.

Для достижения правовой определённости законодатель устанавливает, что государственные акты на землю перестают быть неотъемлемой составляющей договоров купли-продажи земельных участков. Однако практика последних лет показывает, что норма о госактах как неотъемлемой составляющей договоров отчуждения земли является «мёртвой» ещё с момента введения Государственного реестра прав на недвижимое имущество (т.е. с 2013 года).

Усовершенствованное взаимодействие реестров недвижимости и доступ к ним органов власти и местного самоуправления. Трудно увидеть нововведения в этих изменениях, ведь чиновники имели такой доступ и раньше.

К 2022 году наполнить базу Государственного земельного кадастра информацией о земельных участках, сформированных до 2013 года, — очередное обещание. Ещё в первой редакции Закона Украины «О государственном земельном кадастре» от 07.07.2011 года такая задача была поставлена перед Кабинетом Министров Украины. Текущая ситуация инвентаризации, а также устаревшее материально-техническое обеспечение и отсутствие средств, предусмотренных для этих целей, не дают возможности спрогнозировать положительные результаты.

На первый взгляд, «обновлённые» положения закона — защита бизнеса, но де-факто они не улучшат положение вещей, ведь для системных изменений нужен комплексный подход и совместные усилия законодателя, представителей бизнеса и экспертов в соответствующих направлениях, а не изложение в новой редакции уже работающих норм права.

Антирейдерский закон — предательство или победа? | MIZEZ